問(wèn)題：缺乏實(shí)踐技能

　　——師資結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)課教師缺乏。我們?cè)?008年4月通過(guò)對(duì)吉林、河南、貴州、甘肅等4省8縣的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課教師缺乏，專(zhuān)業(yè)課教師和普通文化課教師的比例失調(diào)，文化課教師所占比例普遍偏大；教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育所要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，缺乏必要的工作實(shí)踐能力和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能。尤其是近幾年來(lái)新加入的教師，盡管學(xué)歷較高，但實(shí)踐能力較弱。教師從教之路從學(xué)校到學(xué)校、從書(shū)本到書(shū)本，大部分教師沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　——教師接受繼續(xù)教育機(jī)會(huì)少、層次低。職業(yè)教育教師參與繼續(xù)教育機(jī)會(huì)少、層次低，培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)內(nèi)容與教育教學(xué)實(shí)際脫離，追求學(xué)歷達(dá)標(biāo)，忽視內(nèi)在質(zhì)量。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)情調(diào)研課題組2006年的一項(xiàng)調(diào)查，在回答“您在企業(yè)或單位從事過(guò)與現(xiàn)專(zhuān)業(yè)有關(guān)的工作多少年”時(shí)，有62.9%的教師回答“沒(méi)有”，有19.3%的教師回答“5年以下”，只有17.8%的教師回答“5年以上”。教師缺乏專(zhuān)門(mén)的職業(yè)技能培訓(xùn)，難以完成相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)及指導(dǎo)工作。在我們調(diào)查的4省8縣中，2006至2007兩年內(nèi)只有26.7%的中職教師參加過(guò)地（市）級(jí)以上教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，30.3%從未接受過(guò)任何培訓(xùn)，教師實(shí)踐技能得不到提高，就談不上學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)了。

　　原因：職教資源分散

　　職業(yè)教育與普通教育教師的主要區(qū)別在于，職業(yè)教育教師不僅要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技能，從嚴(yán)格意義上講，只有成為“雙師型”教師才符合職業(yè)教育的本質(zhì)要求。但從目前狀況來(lái)看，不少地方的職教資源分散，舉辦形式多樣，行政隸屬關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，體制分割使得職業(yè)教育教師的聘用與在職進(jìn)修受到很大限制。

　　第一，從教師的來(lái)源看，職業(yè)學(xué)校新進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與工作需求不盡協(xié)調(diào)。從職業(yè)教育的內(nèi)涵來(lái)講，對(duì)所需要的師資有共性要求，即為了保證職業(yè)教育的實(shí)施，師資隊(duì)伍需要由基礎(chǔ)課教師、專(zhuān)業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師等組成。目前，我國(guó)職教師資多數(shù)來(lái)源于普通師范院校、職業(yè)技術(shù)師范院�；虿糠止た圃盒！Ｆ渲�，職業(yè)技術(shù)師范院校數(shù)量少、規(guī)模小，培養(yǎng)出的畢業(yè)生滿(mǎn)足不了需求，而工科院校的培養(yǎng)目標(biāo)使得工科院校畢業(yè)生不愿擔(dān)任職業(yè)學(xué)校教師，企業(yè)中那些技藝高超的技師又因?yàn)閷W(xué)歷受限或經(jīng)費(fèi)原因不能進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，這樣就使我國(guó)職教師資來(lái)源受到限制，數(shù)量受到影響，結(jié)構(gòu)也不合理。

　　第二，從對(duì)教師的使用看，各種不同的職教機(jī)構(gòu)對(duì)擁有的師資資源不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。目前，我國(guó)職教資源主要分屬于三大部門(mén)，即教育部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)(業(yè)務(wù))部門(mén)，這種體制在實(shí)際運(yùn)行中表現(xiàn)為行政管理體制的統(tǒng)籌管理弱化，條塊、部門(mén)、地區(qū)分割比較嚴(yán)重。由于相互之間缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和有效的連接，缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)與配合，各自為戰(zhàn)的情況比較突出，使有限的專(zhuān)業(yè)教師資源得不到充分利用，難以實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　第三，從教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展看，進(jìn)修渠道不暢嚴(yán)重制約了教師職業(yè)技能的提高。職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)修的途徑主要包括：一是進(jìn)入高等院校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，二是深入企業(yè)提高實(shí)踐技能。前一種途徑由于一般要經(jīng)過(guò)考試然后以脫產(chǎn)的形式學(xué)習(xí)，名額較少，對(duì)大部分教師來(lái)說(shuō)難以獲得這種機(jī)會(huì)；后一種途徑則需要學(xué)校與企業(yè)有頗為緊密的聯(lián)系，企業(yè)愿意為學(xué)校教師提供實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，在教師的使用及薪酬制度方面兩者銜接一致。進(jìn)修渠道不暢，使教師的實(shí)踐技能很難有機(jī)會(huì)提高。

　　途徑：推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)

　　如何優(yōu)化資源配置使有限的教師資源發(fā)揮最大效能，在教師培養(yǎng)上調(diào)動(dòng)社會(huì)各界尤其是企業(yè)的積極性，一直是職業(yè)教育師資培養(yǎng)的核心問(wèn)題，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是針對(duì)這一問(wèn)題行之有效的解決方式。資源共享是集團(tuán)化辦學(xué)的主要特征，基于政府和行業(yè)主管部門(mén)的管理與指導(dǎo)，使學(xué)校和企業(yè)都成為辦學(xué)主體，以互惠共贏(yíng)為原則，以各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任為基礎(chǔ)，建立起結(jié)構(gòu)性的伙伴關(guān)系，集團(tuán)內(nèi)教師資源的無(wú)障礙共享成為可能，校企之間、校校之間、中高職之間師資的互補(bǔ)和有計(jì)劃流動(dòng)成為必須。對(duì)職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，這是一條加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。

　　——有利于建立高水平的兼職教師隊(duì)伍。建立相對(duì)穩(wěn)定的高水平的兼職教師隊(duì)伍，是補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)教師數(shù)量、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、適應(yīng)專(zhuān)業(yè)變化要求，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)、科研工作以及社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的有力措施。對(duì)于任何一所職業(yè)學(xué)校，無(wú)論專(zhuān)任教師的實(shí)力多么強(qiáng)，也不可能完全滿(mǎn)足隨社會(huì)對(duì)人才需求變化而變化的師資隊(duì)伍建設(shè)需求。職業(yè)教育集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)正是在于使中職、高職、企業(yè)、普通高校等不同實(shí)體間的人才資源實(shí)現(xiàn)整合，集團(tuán)內(nèi)的職業(yè)學(xué)校建立高水平的兼職教師隊(duì)伍也就有了更為有力的制度支撐。

　　——有利于提高專(zhuān)任教師的實(shí)踐技能水平。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，使職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)模式發(fā)生重大變革，從根本上將工作與學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。這種職教模式以推動(dòng)受教育者學(xué)習(xí)與工作密切結(jié)合、相互交替、彼此融合為指導(dǎo)思想，這就要求職教教師必須打破專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)模式與職業(yè)實(shí)踐相脫離的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)課堂文化理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作實(shí)踐緊密結(jié)合。由于在集團(tuán)內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，教師將最大可能地獲得實(shí)踐機(jī)會(huì)，增加實(shí)訓(xùn)時(shí)間。通過(guò)與生產(chǎn)一線(xiàn)技術(shù)人員的交流與合作，保證教師實(shí)踐水平與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，從而確保職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)性和技能性的特色。

　　——有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間職教師資資源的整合和優(yōu)化。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)通過(guò)城鄉(xiāng)聯(lián)合、校際合作、以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱，依據(jù)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合多種資源促進(jìn)城鄉(xiāng)職教教師的合理流動(dòng)，最大限度地降低了成本，使城市中的先進(jìn)的教育理念、現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)理論、生產(chǎn)技術(shù)能真正“下鄉(xiāng)”，有利于提高職業(yè)教育整體服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)的能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與教育協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地推動(dòng)“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程。